北。控制了晋北，不仅能够威胁到绥南，还可以对挺进军侧翼实现威胁。只要他们的目标是晋北，这就好办的多。”
“我准备依据察南、晋北有利地形展开机动防御作战。而在我军抢占内长城至张家口一线之后，日军就算是在来三个师团，我们也没有什么好担心的了。整个战局的主动权，就彻彻底底的掌握在我们的手中。”
“而且北上的晋绥军区主力部队，虽说只拿下了包头，而没有能够抢占固阳。但整个绥西的形势，目前已经稳定了下来。我军在包头地区，已经没有必要继续驻扎大量的驻军。我看眼下完全可以从包头地区，抽调出部分兵力经已经打通的平绥铁路立即回援晋北战场。稳固根据地，防止第二战区借机捣乱。”
“至于后套方面的工作，我想还是需要中央去做一做的。毕竟我们与后套方面，之前的合作还是很愉快的，没有爆发什么冲突。既然固阳地区已经被他们先得手了，那么就让给他们。我们控制五当召至百灵庙一线，我们保证对茂明安联合旗的控制就完全可以。”
对于杨震的想法，老总犹豫了一下之后，最终还是开口道：“杨震同志，考虑到统战工作的需要，争取后套方面配合，以及绥远我军后勤供应的问题，中央已经决定将绥北地盘转让给后套方面。今后我们与后套方面的控制区，将以阴山、德基钦河一线为分界线。”
说完这番话之后，看着杨震的脸色微变，老总脸色很是凝重的道：“杨震同志，我知道你坚持拿下包头的原因。但有一点你想过没有？包头距离后套近在咫尺，日军在控制绥西的时候，就多次遭遇到后套方向的突袭。”
“虽说日军最终还是守住了其在绥西的前哨阵地包头和固阳，但是连续几次激战下来，日军的伤亡很大。能让日军蒙疆驻屯军主力屡次吃亏，说明其所部的战斗力极强。对于我们来说，绝对不可小视。”
“此次后套方面，虽说没有在我们之前发起对包头的争夺，但是却利用日军收缩兵力的机会抢占了固阳。如果这个时候，我们与后套方面发生冲突对我们很不利。而且按照后套与日军作战表现出来的战斗力来看，我们如果在绥北地区与其对峙，我们就要在整个绥远保证大量的兵力。”
“这对我军后勤供应方面，压力会相当的大。绥北地区，都是蒙古游牧地区，粮食产量很低。我军要保证对绥北的控制，就要部署大量的部队。而所需的后勤补给，只能依靠绥南以及晋西北。这在后勤方面，对我军是一个不小的压力。而且大量的部队，被牵制在绥北、绥西，于关内战场进一步的发展很不利。”
“与其这样，我军还不如全力控制阴山南麓以及绥南地区。在绥北只控制武川、陶林两个县城。依托阴山展开防御，并以绥南和晋北、晋西北为纵深。这样有利于我军收缩兵力，全力固守包头至归绥一线。这无论是在军事上，还是政治上，都对我方极为有利。”
“杨震同志，你的想法中央很了解也很支持。但在目前国内政治形势复杂，包头与八战区近在只咫的情况之下，在包头建立钢铁工业基地是不是很恰当？包头地区与后套方面隔河相望，近在咫尺。”
“除非我们冒着挑起内战的风险，拿下整个绥远，否则整个包头地区几乎无任何的防御纵深。尤其在固阳被后套方面夺取，包头几乎是两面被围的情况之下，在那里建设工业基地是不是合适，我想应该慎重的考虑一下。”
“与后套方面隔河相对，北面又暂时无法夺回的情况之下，我们在包头地区建设庞大的钢铁工业基地，是将肉送到了对方的嘴边上。敌军的一发炮弹落入工厂，都会造成无法挽回的损失。”
“杨震同志你的心情中央理解，但是有些事情，我们不能草率行事。尤其是眼下国内政治形势正处于很微妙的情况之下，我们更要谨慎行事。而且以目前关内战场的局面，我们根本就不可能将太多的兵力放在绥远。”
“最关键的是百灵庙的伪蒙军一部，在我们拿下归绥之后，于包头战役正甜之际。在我军暂时无暇北顾之机，已经向后套方面投降。百灵庙一失，我军就失去了抢占整个绥北的先机。我们如果想要重新夺回百灵庙一线，只能公开与后套方面撕破脸。这在政治上和军事上，对我军都很不利。”
“既然这样，我们何不退后一步？让出对我们目前实际用处不大的绥北地区，让后套方面在这个时候对我军有所忌讳。不主动挑起事端，让我们有充足的时间，将绥南地区建设成我军稳固的根据地。”